Закупівля послуг стаціонарного телефонного зв’язку та передачі даних (код ДК 021:2015 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних) передбачає забезпечення Комунального підприємства «ВОЛИНСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ» Волинської обласної ради (далі – Замовник) надійним зв’язком з наданням наступних послуг:

– послуг телефонного зв’язку – 33 аналогових ліній;

– послуг цифрової телефонії (Послуга «ISDN PRI») – 12 номерів;

– послуг «Інтернет» за технологією Ethernеt із симетричною швидкістю 10 Мбіт/с по волоконно-оптичній лінії зв’язку  та медіаконверторів – 1 лінія;

– послуг взаємоз’єднання телекомунікаційної мережі Замовника з телекомунікаційною мережею оператора – за 60-ма з’єднувальними лініями;

– послуг використання скороченого номера вузла спеціальних служб  103 – за 19-ма з’єднувальними лініями;

– послуг відомчої телекомунікаційної мережі з використанням мережі Інтернет (послуга «Хмарна АТС») – 5 номерів.

   Центр екстреної медичної допомоги може ефективно діяти лише за умови належної організації роботи міського і міжміського зв’язку та використання наданого номерного ресурсу для постійної взаємодії між структурними підрозділами, для оперативного зв’язку з центральною оперативною диспетчерською, з іншими підрозділами, оперативними підрозділами екстрених служб, державними установами і організаціями; для безперебійного обміну інформацією із взаємодіючими структурними підрозділами.

  Відповідно до статті 69 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс є технічно обмеженим ресурсом. Розподіл, присвоєння та облік номерного ресурсу, видачу і скасування дозволів на його використання, державний нагляд за використанням номерного ресурсу здійснюється національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації.

  Відповідно до частини першої статті 70 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору телекомунікації Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації на підставі дозволу на строк не менше п’яти років, для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених цим законом. Враховуючи викладене, номери телефонів, які використовує підприємство можуть бути надані тільки ПАТ «Укртелеком».

  Керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 №295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг», послуга з надання в користування з’єднувальних ліній екстреної служби «103» надається через взаємоз’єднання мереж – вузол спеціальних служб, та забезпечує маршрутизацію трафіку від абонентів усієї Волинської області до центральної оперативної диспетчерської з прийому викликів «103» через ПАТ «Укртелеком». Послуга надається з дотриманням усіх вимог Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.  На даний час доступ абонентів фіксованого зв’язку оператора ПАТ «Укртелеком» та абонентів фіксованого і рухомого зв’язку інших операторів до центральної оперативної диспетчерської Замовника за номером 103 здійснюється з використанням двох незалежних вузлів зв’язку ПАТ «Укртелеком».

  Зміна існуючого оператора ПАТ «Укртелеком» на іншого можливого оператора телекомунікаційних послуг (зв’язку) призведе до зміни номерного ресурсу та необхідності побудови нових каналів зв’язку, що в свою чергу призведе до тимчасового призупинення отриманих послуг, а також до додаткових видатків і витрат коштів, зміни існуючих номерів стаціонарного зв’язку, якими багато років користується Замовник та які внесені в довідкову і технічну документацію; втрати оперативного зв’язку з іншими підрозділами Центру екстреної медичної допомоги. Все це, в свою чергу, призведе до призупинення роботи ресурсів, які забезпечують організаційну єдність функціонування всіх відділень та пунктів, втрати оперативного зв’язку з центральною оперативною диспетчерською, оперативними підрозділами екстрених служб, державними установами, іншими організаціями, що може зашкодити виконанню поставлених перед екстреною медичною службою Волинської області завдань.

  Таким чином, забезпечення безперервного та безперебійного надання телекомунікаційних послуг можливе виключно певним суб’єктом господарювання, в тому числі у разі відсутності конкуренції з технічних причин. Нормативні документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 №1280-IV; Постанова Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 №295 «Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг»; Рішення Національної комісії з питань регулювання зв’язку України від 01.06.2007 №769 «Про затвердження Положення про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України»; Рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації №625 від 24.12.2019 року «Про переоформлення дозволів на використання номерного ресурсу місцевих телефонних мереж ПАТ «Укртелеком». Отже, у замовника наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» та з метою раціонального використання і економії коштів при забезпеченні замовника безперервним міським і міжміським телефонним зв’язком та іншими необхідними телекомунікаційними послугами, для уникнення несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням наявних технологій та обладнання.

  Для закупівлі визначено код за ДК 021-2015 – 64210000-1 («Послуги телефонного зв’язку та передачі даних».

  Очікувана вартість оголошеної закупівлі на 2021 року 323 000,00 (триста двадцять три тисячі) гривень.